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克什克騰旗2019年職稱改革工作安排意見
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  克什克騰旗2019年職稱改革工作安排意見
  
  根據自治區《關于深化職稱制度改革的實施意見》(內黨辦發〔2017〕36號)、《2019年全區職稱改革工作安排意見》(內人社辦發〔2019〕78號)以及赤峰市人力資源和社會保障局《關于印發2019年全市職稱改革工作安排的通知》(赤人社辦發〔2019〕101號)文件精神,結合我旗實際,現對克旗2019年職稱改革工作安排如下。
  一、改革完善評價標準和評價方式
  (一)不再將論文作為限制性條件,側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。
  (二)對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。職稱外語和計算機應用能力考試一般不作為參評的必備條件,可作為評審時的參考因素。確需評價外語和計算機應用能力水平的,由用人單位或評審機構自主確定。
  (三)實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
  (四)實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。
  (五)實行面試答辯、量化評審,對中小學教師的業績、能力進行有效評價。同時,在基層衛生高級評審試行量化評審的評價方式,提高評價的科學性和針對性。
  (六)推行網上申報評審。在自治區經濟系列正高級經濟師,統計系列高級統計師職稱評審中,試行網上申報、網上評審。
  (七)探索開展新型職業農牧民職稱評審辦法。從農牧民的實際出發,探索以農牧業科學技術成果、對農戶的帶動效應和取得的經濟社會效益作為評價的重要內容。通過職稱評審引導農牧民提高科學文化素質,調動農牧民開展新技術實驗、示范、推廣積極性,推進扶貧攻堅,發揮新型職業農牧民的示范引領作用。
  (八)對非公單位專業技術人員不再開展專業技術資格定向評價,統一執行社會化評審。原取得定向使用專業技術資格證書(非公)的人員,符合社會化評審條件,可參加社會化評審。
  二、職稱評審權限
  旗人社局負責本地區中級及以下專業技術資格評審。中級評審委員會由赤峰市人力資源和社會保障局在評委庫隨機抽選各系列評委組成。
  三、申報對象和范圍
  (一)在我旗事業單位、企業、社會組織從事專業技術工作,與我旗用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業技術人員,都可對照自治區、赤峰市、克旗職稱政策及相應專業技術資格申報條件,并按照規定的程序申報專業技術資格。不受戶籍、檔案、身份和單位性質的限制。
  (二)公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)和退休人員不得參加職稱評審。
  四、規范破格申報
  (一)破格申報條件。1、破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。考評結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:
  (1)全國杰出專業技術人才;
  (2)享受國務院政府特殊津貼人員;
  (3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
  (4)自治區杰出人才獎獲得者;
  (5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);
  (6)自治區草原英才工程引進人選;
  (7)自治區321人才工程一層次人選;
  (8)科技成果國家級獎或省(區、部)級一等獎額定獲獎人員。
  2、獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報上一級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:
  (1)在旗縣區及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
  (2)自治區321人才工程二層次人選;
  (3)自治區青年創新拔尖人才。
  3、在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,可破格申報上一級職稱,但需要受崗位數額(比例)限制。
  (二)暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、具有重大發明創造、轉化科技成果取得顯著成績、在各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。對自治區重點行業、重點領域、戰略性新興產業、民族特色人才以及引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才,可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式,放寬學歷、資歷、年限等條件限制,經所在單位同意后,逐級向盟市(廳局)人力資源社會保障(人事)部門推薦,由人力資源社會保障廳組織有關專家,通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式,破格認定相應職稱。
  (三)公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)調入或調整到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。
  (四)符合以上破格申報條件的人員不受崗位數額(比例)限制參加評審,其中(一)中的第3條除外。
  五、實施基層專業技術人才職稱傾斜政策
  在職稱評審中,引導專業技術人才深入基層一線,助力脫貧攻堅。
  (一)向經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為脫貧攻堅、鄉村振興提供技術服務的專業技術人才傾斜,重點評價其實際工作是否轉化為生產力、轉化為農牧民收入、轉化為貧困地區擺脫貧困的動力。
  (二)在扶貧攻堅中解決關鍵科研技術難題,以及科技成果轉化運用成效顯著、帶動農牧民增收致富貢獻突出的專業技術人才,可直接按職稱評審綠色通道申報職稱。
  (三)蘇木鄉鎮專業技術人才申報職稱可不受所學專業限制。在蘇木鄉鎮單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的專科畢業生,經考核合格,可直接參加中級職稱評審。
  六、實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
  從非公有制領域實際出發,加大對非公有制領域專業技術人才職稱評審的傾斜力度。
  (一)進一步暢通非公有制領域職稱申報渠道。由個人向所在單位提出申請,經單位審核后向存放檔案的人才交流服務機構或工作單位所在地區人力資源社會保障部門推薦報送。
  (二)大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱。
  (三)大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關高級職稱業績成果條件,可以直接申報高級職稱,考評結合的專業除外。
  七、建立職業資格與職稱有效銜接
  自治區印發了《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔2019〕20號)(附件3),暢通專業技術類職業資格和職稱的互通渠道,各單位要做好專業技術職業資格與職稱對應工作,加強專業技術人才隊伍建設,激發人才創新創造創業活力。
  八、高技能人才職稱申報
  實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通,符合條件的高技能人才可申報工程技術系列職稱評價。獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年,可申報評審相應專業助理工程師;獲得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年,可申報評審相應專業工程師;獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年,可申報評審相應專業高級工程師。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報職稱評審。
  九、特殊情況申報
  (一)轉系列評審。專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
  (二)離崗創業或兼職的專業技術人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位,經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
  (三)中央和其他省區駐我旗單位專業技術人才,在我旗參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省區地市以上人力資源社會保障部門出具委托函,并經市、旗人社部門進行審核同意后方能在我旗申報。
  十、有效銜接事業單位職稱申報評審聘用
  (一)對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、檔案、圖書、蒙語翻譯、統計、審計等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開。
  (二)對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱申報評聘。
  1、中小學教師職稱申報評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。今年中小學正高級教師職稱評審將在科學設崗、總量控制的基礎上進行,具體申報時間和控制職數另行通知。
  2、其他事業單位專業技術人才申報高、中級職稱評審,原則上按照單位高、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的,申報總數應控制在已設高級崗位數的5%以內(以各系統為單位統一衡量,計算結果保留兩位小數,小數點后兩位大于等于0.50計為1)。
  3、基層衛生專業高級職稱申報根據“定向評價、定向使用、總量控制、比例單列”的原則,對基層衛生高級職稱待聘人員數量超出高級崗位設崗數30%的,原則上不再組織申報推薦。符合自治區破格申報條件的人員,不受崗位數額(比例)限制參加評審。
  十一、申報要求和公示
  (一)規范申報材料
  評審工作相關表格在“赤峰市人力資源和社會保障網”-“人事人才”-“專業技術人員”中下載使用。申報高級資格人員所需相關表格按下面“1、網上注冊填報信息”要求下載使用。
  1、網上注冊填報信息。為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,申報高級職稱的人員必須首先在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)中注冊,填報個人基本信息,上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。
  2、申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《專業技術資格送評材料目錄單》(見附件)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。不再要求學歷認證、期刊查詢和論文檢索,不再提交學歷(學位)證書原件和復印件。
  3、申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。
  4、建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制,專業技術人才申報職稱需簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。
  5、完善失信懲戒機制。建立職稱申報評審失信黑名單制度,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷并記入失信黑名單,五年內不得申報專業技術資格評審。申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。
  (二)嚴格申報程序、明確申報職責
  1、評審材料,企業專業技術人員由所在單位將申報材料經行業主管部門審核后匯總統一上報。事業單位專業技術人員經單位、單位行政主管部門及行業主管部門審核后由單位行政主管部門匯總統一上報。
  2、旗人力資源社會保障部門負責本地區職稱綜合管理、協調落實和監督檢查;各行業主管部門負責審核申報材料,對申報人員身份、學歷、資歷、工作業績成果以及提供相關材料的真實性進行把關。各級審核人要在申報材料的每一頁上加蓋審驗章、要在《專業技術資格評審表》中的每一頁上加蓋審驗章,審驗章內容要有“內容屬實。審核人:某某某。年月日”字樣,做到責任到人,誰審核、誰簽字、誰負責。如有不實,不能簽字蓋章。未經單位推薦蓋章、審核人簽字、主管部門審查蓋章的申報材料,各評審委員會不予評審。
  3、各單位申報材料時,需同時附崗位數量及空崗數量等信息(信息表經主要領導簽字,加蓋單位公章)。
  (三)參評材料時間規定
  高級職稱評審的學歷、資歷年限截止到2018年12月31日;中初級職稱評審的學歷、資歷年限截止到申報時間;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料。
  (四)完善職稱三公示制度
  1、單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
  2、旗人力資源和社會保障局在上報材料前,將本地區各系列申報人員花名冊在克什克騰旗政府網站(<http://www.nehvib.live/>)上進行公示,公示無異議后上報。
  3、評委評審結果公示。旗人力資源和社會保障局在中級職稱評審結束后,通過克什克騰旗政府網站(<http://www.nehvib.live/>)公示評審結果,公示期不少于5個工作日。對公示期間舉報反映的問題,各單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。對未經公示的申報人員及評審結果,一律不予核準備案。
  十二、時間安排和收費標準
  (一)材料申報時間
  1、高級申報材料受理時間:6月24日至7月2日。
  2、中(初)級申報材料上報截止時間:8月1日至8月20日。
  各單位要盡早安排,及時部署,嚴格按照時間段安排好材料的接收、審核、上報工作,逾期不予受理。
  (二)嚴格評審收費管理
  各單位要嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用:正高級320元/人;副高級280元/人;中級150元/人;初級100元/人,不得另行加收費用。各單位要在報送申報材料的同時上交有關費用。
  十三、中初級考核認定
  全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作,經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審(國家規定需考試的專業除外)。其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣區及以下基層單位從事專業技術工作的,可在此基礎上提前1年認定相應職稱。
  十四、繼續教育要求
  (一)申報職稱評審的學時要求:凡參加2019年高、中級專業技術資格評審的專業技術人員,需近三年按要求完成繼續教育公需科目和專業科目學習;參加初級專業技術資格評審的專業技術人員,需近一年參加繼續教育公需科目和專業科目學習,總學時達到90學時。
  (二)申報職稱認定的學時要求:申請考核認定的專業技術人員,應按照考核認定年限參加繼續教育學習。大學本科、專科畢業認定助理級,需近一年參加繼續教育公需科目專業科目學習,總學時達到90學時;碩士學位獲得者畢業滿兩年可認定中級,需近兩年連續參加繼續教育公需科目和專業科目學習,總學時達到180學時;博士學位獲得者畢業可直接認定中級,不要求繼續教育學時。
  (三)職業資格考試合格折合學時規定:凡參加自治區范圍內各類職業資格考試,同時成績合格的,視同完成取得成績年度的專業科目學時。
  (四)按年齡減免學時規定:男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員參加職稱評審時,不再要求繼續教育學時;男滿50周歲、女滿45周歲的專業技術人員參加職稱評審時,要求完成規定學時的1/3即可。
  (五)非公有制經濟領域專業技術人員學時規定:非公有制經濟領域專業技術人員參加專業技術資格評審的,繼續教育不作為參評的必備條件,可作為評審時的參考條件。
  (六)基層脫貧攻堅一線專業技術人員學時規定:蘇木、鄉鎮等基層脫貧攻堅一線人員參加專業技術資格評審的,不要求繼續教育學時。
  (七)公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)調入或調整到企事業單位工作后學時規定:轉任到企事業單位專業技術崗位,當年參加專業技術資格評審的,不需提供繼續教育學習情況,其他情況按照有關規定執行。
  十五、加強專業技術資格證書管理
  (一)全面推行職稱“電子證書”。為提高職稱信息化管理水平,推進電子證書工作,在2018年全區高級職稱實行電子證書的基礎上,今年擴展到全區高、中、初級職稱全面實行電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
  高級職稱在自治區職稱核準文件印發一個月內打印證書,中初級職稱評審(認定)工作結束后,由市人社局通過職稱管理系統(www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)履行備案手續,提交上傳中初級職稱評定結果后打印證書。
  (二)加強區外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我旗工作的專業技術人才,其在我區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由各級人力資源社會保障部門核準并換發證書。
  附件:1、專業技術資格送評材料目錄單
  2、克旗受理職稱材料行業主管部門名錄
  

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